El Gobierno del Cambio formalizó el Programa Nacional de Cuidado a través del Ministerio de Igualdad y Equidad. La apuesta central es reconocer el cuidado como derecho fundamental, visibilizar el trabajo que sostiene la vida cotidiana del país y garantizar condiciones dignas para quienes lo ejercen, en especial mujeres, comunidades étnicas y organizaciones comunitarias.
En Colombia, 32,2 millones de personas realizan trabajo de cuidado no remunerado. De ese total, 19,5 millones son mujeres, quienes dedican en promedio 7 horas y 44 minutos diarios a estas labores, frente a 3 horas y 6 minutos en los hombres. Las mujeres indígenas encabezan esa carga con 9 horas y 14 minutos diarios. Las mujeres negras y palenqueras también aparecen entre quienes más tiempo dedican al cuidado, reflejando una deuda histórica que el Estado colombiano ha tardado décadas en reconocer.
El programa interviene en 448 municipios del país y prioriza territorios donde la desigualdad se concentra, incluyendo Buenaventura, el Chocó, los Montes de María, La Guajira y el norte del Cauca. Sus tres líneas de acción buscan fortalecer la respuesta institucional para garantizar derechos de las personas cuidadoras, apoyar a las organizaciones comunitarias con recursos y asistencia técnica, y transformar culturalmente la idea de que cuidar es una responsabilidad exclusiva de las mujeres.
Uno de los elementos más importantes del programa es el reconocimiento del cuidado comunitario como función social. Prácticas como la partería, las ollas comunitarias, las mingas, el trueque y el cuidado colectivo del territorio son formas propias de cuidado que los pueblos étnicos y campesinos han sostenido durante generaciones sin ningún reconocimiento estatal. El programa se propone cambiar eso.
En materia legislativa, el Congreso avanza en un proyecto de ley que reconoce la partería tradicional como patrimonio inmaterial de la nación. La iniciativa busca que las parteras puedan ejercer sin riesgo de criminalización, propone la creación de un registro nacional y establece una ruta de articulación con el sistema de salud formal. Para las comunidades afrodescendientes e indígenas, donde el Estado históricamente no ha llegado, la partería no es una alternativa sino la única garantía de vida durante el parto.
El Sistema Nacional de Cuidado, creado mediante la Ley 2281 de 2023, es el marco institucional que articula este conjunto de políticas. Su objetivo es redistribuir el trabajo de cuidado de manera corresponsable entre el Estado, el sector privado, las familias y las comunidades, reconociendo que sostener la vida no puede seguir siendo una carga invisible sobre los cuerpos de las mujeres.
Fuentes: Programa Nacional de Cuidado, Ministerio de Igualdad y Equidad (2025). DANE, Encuesta Nacional de Uso del Tiempo 2020-2021. CONPES Sistema Nacional de Cuidado, DNP.
